Czy Twoja oferta w przetargu jest o 30% niższa od budżetu zamawiającego? Czy w takiej sytuacji zostaniesz wezwany do wyjaśnienia ceny? To jedno z częstych pytań, które zadają wykonawcy. Odpowiedź może być zaskakująca – wezwanie do wyjaśnień nie zależy od kwoty, jaką zamawiający przeznacza na realizację zamówienia!
Jeden z wykonawców zwrócił się do nas z następującym pytaniem: „Czy jeśli moja oferta jest niższa o 30% od kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, zostanę wezwany do wyjaśnienia zaoferowanej ceny?”
W artykule wyjaśniamy, jakie kryteria określa Prawo zamówień publicznych (Pzp) i kiedy zamawiający ma obowiązek żądać wyjaśnień dotyczących ceny oferty.
Kiedy cena oferty może budzić wątpliwości?
Zgodnie z art. 224 ust. 2 ustawy Pzp, zamawiający musi wezwać wykonawcę do wyjaśnienia ceny, gdy jego oferta jest niższa o co najmniej 30% od:
- Wartości zamówienia powiększonej o VAT – czyli wartości szacunkowej, określonej przed wszczęciem postępowania,
- Średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert, które nie podlegają odrzuceniu (art. 226 ust. 1 pkt. 1 i 10 ustawy Pzp).
To oznacza, że decydująca jest wartość zamówienia lub średnia cen ofert, a nie kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia.
Wartość zamówienia a budżet zamawiającego – kluczowa różnica
Pojęcia te często są mylone, a mają istotne znaczenie:
🔹 Wartość zamówienia – określana jeszcze przed ogłoszeniem przetargu, wyrażona bez VAT.
🔹 Kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia – to środki, które zamawiający posiada w budżecie.
⚠ Te wartości mogą się znacznie różnić! Nie należy więc sugerować się samym budżetem zamawiającego przy analizie, czy oferta spełnia próg 30%.
Jak sprawdzić, czy zamawiający powinien wezwać do wyjaśnienia ceny?
Jeśli chcesz upewnić się, czy Twoja oferta podlega obowiązkowi wyjaśnień, wykonaj trzy kroki:
✅ Złóż wniosek o udostępnienie protokołu postępowania, aby poznać wartość szacunkową zamówienia.
✅ Dodaj do tej wartości podatek VAT – to właśnie ta kwota jest punktem odniesienia.
✅ Oblicz 70% tej wartości – jeśli Twoja oferta jest niższa, zamawiający powinien wezwać Cię do wyjaśnień.
Dlaczego warto znać te zasady?
Dobrze przygotowana oferta w przetargu pozwala uniknąć problemów związanych z rażąco niską ceną i ryzyka odrzucenia przez zamawiającego. Znajomość przepisów Pzp pomaga skutecznie uczestniczyć w przetargach i zwiększa szanse na zdobycie zamówienia.
Więcej na temat rażąco niskiej ceny znajdziecie w artykule na temat rażąco niskiej ceny.